“建立健全”和“构建”这两个词语在中文里虽然经常一起使用，但它们在含义和用法上有所区别：
1. 建立健全：
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含义：通常指在某个系统、制度、机制等方面，从无到有，或者从不够完善到逐步完善的过程。强调的是从无到有，以及从有到优的逐步完善。
用法：常用于描述政策、制度、机制等的建立和完善。
例子：“我们要建立健全长效机制，确保政策的持续性和有效性。”
2. 构建：
含义：指从无到有地建立某个体系、结构或框架。强调的是从零开始，逐步形成。
用法：常用于描述具体事物的建立，如构建理论体系、构建社会关系等。
例子：“通过这次培训，我们构建了一个全新的团队协作模式。”
区别：
侧重点不同：建立健全侧重于“完善”，强调从无到有到更优的过程；构建侧重于“建立”，强调从无到有的过程。
适用范围不同：建立健全更多用于抽象的概念，如制度、机制等；构建更多用于具体的事物，如体系、结构等。
在实际使用中，这两个词语可以互相替换，但具体选择哪个词语，要根据上下文和要表达的意思来决定。
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