公共管理是指运用管理理论、方法和技术,对公共事务进行规划、组织、协调、控制与监督的过程。它旨在提高政府及公共机构的服务效率和质量,满足公众的需求和利益,实现社会公平和公共利益的最大化。
公共管理的主要特点包括:
1. 主体:公共管理的主体是政府及其公共机构,也包括非政府组织(NGO)和公民参与。
2. 对象:公共管理的对象是公共事务,包括经济、社会、文化、环境、安全等领域。
3. 目标:公共管理的目标是实现公共利益,包括提高公共服务质量、促进社会公平、保障国家安全等。
4. 方法:公共管理采用多种管理方法,如计划、组织、领导、控制等。
5. 手段:公共管理主要依靠法律法规、政策、规划、财政、人力资源等手段。
公共管理涉及以下主要领域:
行政管理:包括政府机构的设置、运行、监督等。
公共政策:包括政策制定、实施、评估等。
公共财政:包括财政收入、支出、预算管理等。
公共资源管理:包括土地、环境、自然资源等资源的规划、开发、保护等。
社会保障:包括养老保险、医疗保险、失业保险等。
公共服务:包括教育、医疗、交通、公共安全等。
在中国,公共管理强调依法行政,坚持中国特色社会主义道路,以人民为中心,致力于构建服务型政府,推动政府职能转变,提高政府治理能力和水平。
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