非工程性措施，是指在没有直接进行物理、技术或结构性的改造和建设的情况下，通过管理、政策、法规、教育、宣传等手段来达到改善或解决问题的一种方法。这种措施通常不涉及大规模的工程建设，而是侧重于通过改变人的行为、调整制度、优化管理等方式来提高效率、降低风险、保护环境或促进可持续发展。
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以下是一些常见的非工程性措施示例：
1. 政策法规：通过制定和实施法律法规来规范行为，如环保法规、城市规划条例等。
2. 管理措施：通过优化管理流程、提高管理水平来解决问题，如提高工作效率、改善服务质量等。
3. 宣传教育：通过教育、培训、宣传活动等手段提高公众的环保意识、安全意识等。
4. 经济激励：通过税收优惠、补贴、奖励等经济手段鼓励或引导公众和企业采取有利于社会和环境的行动。
5. 社会动员：通过社区组织、志愿者活动等形式，动员社会力量参与问题的解决。
6. 国际合作：通过与其他国家或国际组织合作，共同应对全球性问题，如气候变化、跨国污染等。
非工程性措施在解决复杂问题时往往具有重要作用，它们可以与工程性措施相结合，形成综合性的解决方案。
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