东北电力大学不是211工程高校，主要是因为211工程是中国政府于1995年启动的一个旨在21世纪重点建设100所左右的高等学校和一批重点学科的建设工程。这个工程的目的是为了提升国家高等教育水平，培养更多高素质的人才，推动国家的科技进步和社会发展。
东北电力大学虽然是一所电力系统特色鲜明的工程类大学，具有较长的办学历史和良好的教育质量，但在当时211工程的评选中，并没有被列入。这可能是由于多种因素决定的，包括但不限于：
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1. 当时的国家政策导向和资源配置。
2. 211工程的评选标准和程序。
3. 各地区高等教育资源的均衡发展需求。
4. 学校自身的学科建设、科研实力、师资队伍等方面与211工程评选标准的匹配程度。
值得注意的是，虽然东北电力大学不是211工程高校，但它仍然是一所在电力工程领域具有较高声誉和影响力的大学，为我国电力行业培养了大量的专业人才。我国还有其他许多非211工程高校在各自的领域中也取得了显著成就。
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