非煤矿山专项整治实施方案

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保障人民群众生命财产安全为根本，以打击非法违法采矿行为、整治安全隐患、提升矿山安全生产水平为目标，全面加强非煤矿山安全生产监管，确保非煤矿山安全生产形势持续稳定。

二、整治目标

1. 非法违法采矿行为得到有效遏制；

2. 矿山安全生产基础条件明显改善；

3. 矿山安全生产事故总量明显下降；

4. 矿山安全生产管理水平显著提升。

三、整治范围

1. 依法应当设立安全生产许可证的非煤矿山；

2. 依法应当设立安全生产许可证但未取得许可证的非煤矿山；

3. 非法违法开采的非煤矿山；

4. 矿山安全生产条件不符合相关法律法规和标准要求的。

四、整治措施

（一）加强组织领导

1. 成立非煤矿山专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织、协调和督导；

2. 明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。

（二）严格监管执法

1. 加强日常监督检查，对存在安全隐患的矿山企业实施重点监管；

2. 严厉打击非法违法采矿行为，对违法企业依法予以查处；

3. 对存在重大安全隐患的矿山企业，依法责令停产整顿或关闭。

（三）强化技术支撑

1. 开展矿山安全生产标准化建设，提高矿山安全生产水平；

2. 加强矿山安全生产科技研发，推广应用先进适用技术；

3. 加强矿山安全生产培训，提高从业人员安全素质。

（四）完善制度机制

1. 完善非煤矿山安全生产法律法规体系，提高法律效力；

2. 建立健全矿山安全生产责任制度，明确企业主体责任和政府监管责任；

3. 加强矿山安全生产信息化建设，提高监管效能。

（五）加强宣传教育

1. 开展矿山安全生产宣传教育活动，提高全社会安全意识；

2. 加强矿山安全生产警示教育，警示企业、从业人员吸取事故教训；

3. 加强与新闻媒体合作，加大对非法违法采矿行为的曝光力度。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（2023年X月）

1. 制定专项整治实施方案；

2. 召开动员大会，明确整治目标、任务和措施；

3. 开展专项整治宣传活动。

（二）组织实施阶段（2023年X月至2024年X月）

1. 开展矿山安全生产大检查，摸清矿山安全生产现状；

2. 对存在安全隐患的矿山企业进行整改，确保整改到位；

3. 对非法违法采矿行为进行严厉打击。

（三）总结评估阶段（2024年X月）

1. 对专项整治工作进行总结评估；

2. 分析整治成效，查找不足，提出改进措施；

3. 形成专项整治工作报告，上报上级部门。

六、保障措施

（一）加强组织保障

1. 成立专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织实施；

2. 明确各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加强经费保障

1. 将专项整治工作经费纳入财政预算；

2. 保障专项整治工作所需物资和设备。

（三）加强舆论保障

1. 加强与新闻媒体合作，加大对专项整治工作的宣传力度；

2. 及时发布专项整治工作信息，回应社会关切。

通过以上措施，确保非煤矿山专项整治工作取得实效，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出贡献。