托管城市，通常是指在某个特定时期内，由于历史、政治、经济等原因，某个城市在管理上被上级政府或权威机构委派给另一个城市进行管理。这种管理模式常见于中国的行政区划调整中。
具体来说，托管城市可能包括以下几种情况：
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1. 行政区划调整：当一个城市的行政区划发生变化，如撤县设区、撤地设市等，可能会由相邻的城市进行托管，直到新的行政区划正式成立。
2. 临时管理：在某个城市出现特殊情况，如自然灾害、公共卫生事件等，需要上级政府进行临时管理时，可能会由另一个城市进行托管。
3. 经济合作：为了促进区域经济发展，相邻城市可能会达成协议，由其中一个城市对另一个城市进行托管，共同推进区域一体化发展。
托管城市在托管期间，会按照上级政府或托管城市的安排进行管理，包括经济发展、城市建设、社会事务等方面。托管结束后，原城市将恢复自主管理权。
托管城市并不是一个长期的行政区划，而是一种临时的管理方式。在托管期间，原城市的管理权限和职能可能会受到一定限制。
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