膏药既不属于传统意义上的药品，也不完全属于医疗器械。膏药是一种外用制剂，通常由药物和基质两部分组成。在药品分类中，膏药属于“外用药剂型”范畴，但具体归类取决于其成分和用途。
如果膏药中包含的是中药材或中成药成分，用于治疗疾病，那么它可以被视为药品。例如，含有中药成分的膏药用于活血化瘀、止痛等治疗目的时，就属于药品。
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另一方面，如果膏药主要用于缓解疼痛、改善局部血液循环等非治疗性目的，那么它可以归类为医疗器械。例如，某些膏药仅作为缓解肌肉疼痛、关节炎等症状的辅助工具，这种情况下，它们更接近于医疗器械。
膏药的分类取决于其具体成分、用途和功能。在中国，药品和医疗器械的监管和管理由不同的部门负责，因此在实际应用中，膏药的分类可能会有所不同。
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