为什么施工定额是编制预算定额的基础

施工定额是编制预算定额的基础，主要有以下几个原因：

1. 技术经济基础：施工定额是在施工过程中，根据施工工艺、技术要求、施工组织等实际情况制定的，它反映了施工过程中的人力、物力、财力消耗情况。预算定额的编制需要以施工定额为基础，因为施工定额是技术经济分析的基础。

2. 成本控制：施工定额详细规定了施工过程中各项资源的消耗量，为预算定额的编制提供了成本控制依据。预算定额需要根据施工定额来确定各项资源的消耗量，从而实现成本的有效控制。

3. 定额体系：在我国的定额体系中，施工定额是基础，预算定额是上层建筑。预算定额是在施工定额的基础上，结合市场行情、政策导向等因素，对施工定额进行综合调整后形成的。因此，施工定额是编制预算定额的基础。

4. 政策导向：国家在制定预算定额时，会参考施工定额的相关数据，以确保预算定额的合理性和科学性。施工定额作为基础，有助于预算定额更好地反映政策导向。

5. 实际应用：施工定额在实际施工过程中具有广泛的实用性，为预算定额的编制提供了丰富的实践依据。预算定额的编制需要借鉴施工定额的经验，以确保其适应性和实用性。

施工定额是编制预算定额的基础，因为它为预算定额提供了技术经济依据、成本控制依据、定额体系支撑、政策导向和实际应用参考。

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