铁路下穿涵洞的建设责任通常由铁路建设单位负责。在中国，这通常是中国铁路总公司（CR）或其下属的铁路局。铁路部门会根据国家有关法律法规、技术标准和设计规范，进行涵洞的设计、施工和管理。
在具体的工程建设中，可能会涉及到以下几个方面的责任主体：
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1. 设计单位：负责涵洞的设计工作，确保设计符合国家相关标准和规范。
2. 施工单位：根据设计图纸进行施工，确保工程质量和安全。
3. 监理单位：对施工过程进行监督，确保施工质量达到设计要求。
4. 铁路部门：负责项目的整体规划、协调和管理。
具体到某个铁路下穿涵洞的建设，可能还会涉及到地方政府的规划审批、土地征用等相关工作，因此可能还会涉及到地方政府或相关部门的参与。铁路下穿涵洞的建设是一个涉及多个部门的系统工程。
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