土地基金的功能主要包括以下几个方面：
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1. 土地储备和开发：土地基金负责对土地进行储备、开发和整理，以满足城市建设、工业发展、公共设施建设等对土地的需求。
2. 土地资产管理和运营：通过土地基金的运作，对土地资源进行有效管理，提高土地资产的使用效率，实现土地资源的合理配置。
3. 筹集资金：土地基金通过发行债券、股票等方式筹集资金，用于土地的收购、开发和管理。
4. 调节土地市场：通过土地基金的运作，对土地市场进行调节，防止土地市场过热或过冷，维护土地市场的稳定。
5. 促进经济发展：通过土地基金的开发和运营，可以促进相关产业的发展，如房地产开发、基础设施建设等，从而推动地方经济的增长。
6. 保障民生：土地基金在开发土地的过程中，注重保障民生，如提供住宅用地、公共设施用地等，满足人民群众的基本需求。
7. 支持政府公共事业：土地基金的一部分收益用于支持政府的公共事业，如教育、医疗、文化等。
8. 风险管理：土地基金在运作过程中，注重风险控制，确保基金的安全和稳定。
土地基金在促进土地资源合理利用、保障民生、支持政府公共事业等方面发挥着重要作用。
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