在中国，公共厕所的建设和维护通常由政府负责。根据不同的城市和地区，可能会有以下几种情况：
1. 政府投资建设：许多城市的公共厕所是由当地政府投资建设的，目的是为了方便市民和游客，提高城市公共服务水平。
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2. 企业社会责任：一些企业也会承担社会责任，投资建设公共厕所，特别是在商业区、旅游景点等地方。
3. 社会力量参与：有些地方会鼓励社会力量参与公共厕所的建设，比如通过PPP（公私合作）模式，吸引社会资本参与。
4. 居民自筹：在个别情况下，比如社区内的公共厕所，可能会由居民共同出资建设。
老百姓不需要自己出钱盖公共厕所，主要由政府或企业来承担建设费用。这样的做法有助于提高公共服务的质量，保障市民的基本需求。
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