地铁通常算作国有企业。在中国，地铁运营企业多数是由政府出资成立的，属于国有独资或者国有控股的企业，它们主要负责城市地铁的规划、建设、运营和维护。虽然某些地铁运营企业可能会承担一定的公共服务职能，但它们在性质上还是企业，而非事业单位。
事业单位通常是指承担政府赋予的公共服务职能，以社会公益为目的的单位，如学校、医院、科研机构等。因此，从性质上来说，地铁企业更接近于国有企业。
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