为什么预算定额是概算定额的基础

预算定额是概算定额的基础，这主要是因为以下几个原因：

1. 定义范围：预算定额是根据国家统一的工程量计算规则和计价标准，对建筑工程中的主要工程内容和分部分项工程进行量化和计价的标准。它详细规定了工程项目的工程量计算规则、计价依据和计价方法。概算定额则是在预算定额的基础上，对工程量进行概略计算，用于初步设计阶段。

2. 详细程度：预算定额比概算定额更为详细。预算定额对分部分项工程进行了详细划分，并给出了具体的工程量计算规则和计价标准，这使得预算定额在工程预算编制中具有更高的准确性和可操作性。

3. 计价依据：预算定额的计价依据包括材料价格、人工费、机械使用费等，这些都是工程预算编制中不可或缺的要素。概算定额虽然也包含了这些要素，但由于概算定额是对工程量进行概略计算，因此在计价依据的准确性上不如预算定额。

4. 编制依据：预算定额的编制依据是现行设计规范、施工规范和材料价格等，这些依据在工程预算编制中具有权威性和可靠性。概算定额的编制依据虽然也来源于现行规范和材料价格，但由于概算定额是对工程量进行概略计算，因此在编制依据的准确性上不如预算定额。

5. 适用阶段：预算定额适用于工程预算编制阶段，是工程预算编制的重要依据。概算定额适用于初步设计阶段，是对工程量进行概略计算的工具。因此，预算定额是概算定额的基础。

预算定额是概算定额的基础，主要表现在定义范围、详细程度、计价依据、编制依据和适用阶段等方面。预算定额为概算定额提供了准确的计价依据和编制依据，确保了概算定额的准确性和可靠性。

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