招挂复合方式出让是指土地出让过程中，将招标和拍卖两种方式结合起来使用的一种出让方式。具体来说，这种出让方式通常包括以下几个步骤：
1. 招标：通过招标方式邀请有意向的土地使用者参与竞标。招标过程中，竞标者需要提交投标文件，其中包括对土地的开发利用方案、投资计划、资金实力等内容的说明。
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2. 拍卖：在招标结束后，对于符合条件的投标者，再进行拍卖环节。拍卖中，土地的使用权将以价高者得的原则进行出让。
这种方式的优点是可以结合招标和拍卖的优点，既能保证土地出让的公开、公平、公正，又能通过拍卖的方式实现土地的高效利用和最大化收益。
例如，在中国，招挂复合方式出让土地通常适用于商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地。通过这种方式，政府既能吸引有实力的开发商参与土地开发，又能确保土地出让价格合理，符合市场规律。
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