公共管理和公共管理学是两个密切相关但有所区别的概念。以下是它们的内涵和特征：
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公共管理
内涵：
公共管理是指政府或其他公共机构为了实现公共利益，对社会资源进行有效配置、管理和监督的过程。它包括政府和非政府组织在内的公共部门在公共服务、政策制定、资源配置、财务管理等方面的活动。
特征：
1. 公共利益导向： 公共管理的核心目标是实现公共利益，满足社会成员的基本需求。
2. 公共性： 公共管理活动涉及公共事务，服务于公众。
3. 法治性： 公共管理活动必须在法律框架内进行，依法行政。
4. 效率性： 公共管理追求高效、合理地使用公共资源。
5. 服务性： 公共管理强调为公众提供优质服务。
公共管理学
内涵：
公共管理学是研究公共管理活动及其规律的科学。它探讨公共管理的基本理论、方法、技术和实践，旨在提高公共管理活动的科学性和有效性。
特征：
1. 科学性： 公共管理学以科学的方法研究公共管理现象，追求客观、严谨。
2. 综合性： 公共管理学涉及政治学、经济学、社会学、管理学等多个学科领域。
3. 实践性： 公共管理学强调理论联系实际，为公共管理实践提供指导。
4. 动态性： 公共管理学关注公共管理领域的最新发展，不断更新理论和方法。
5. 政策性： 公共管理学与政策制定、实施和评估密切相关。
总结来说，公共管理是公共管理学的实践应用，而公共管理学则是为公共管理提供理论指导和科学方法的研究领域。两者相互促进，共同推动公共管理事业的发展。
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