拟定规划，通常指的是在某一领域或项目开始实施之前，对未来的发展目标、任务、步骤、措施等进行预先设计和安排的过程。这个过程包括对现状的分析、问题的识别、目标的设定、方案的制定以及实施步骤的规划等。
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具体来说，拟定规划包括以下几个方面的意思：
1. 目标设定：明确规划所希望达到的具体目标。
2. 现状分析：对现有资源、条件、环境等进行全面分析，找出优势和劣势。
3. 问题识别：找出实现目标过程中可能遇到的问题和挑战。
4. 方案制定：根据目标、现状和问题，制定具体的实施方案。
5. 步骤规划：将方案分解为一系列具体的步骤或任务，明确实施的时间表和责任人。
6. 资源配置：规划所需的资源，包括人力、物力、财力等。
7. 风险评估：对规划实施过程中可能遇到的风险进行评估，并制定应对措施。
拟定规划是一个系统性的工作，它对于确保项目的顺利进行、提高工作效率、降低风险具有重要作用。在各个领域，如城市规划、企业战略规划、教育规划等，都存在着拟定规划的需求。
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