江苏职工社保与失地保险的合并，主要是为了优化社会保障体系，提高社会保险的统筹效率。以下是合并的一般步骤和注意事项：
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1. 政策研究：
需要深入研究国家和江苏省关于社会保险合并的相关政策，包括《社会保险法》以及江苏省的配套政策。
2. 政策制定：
根据国家及地方政策，制定具体的合并方案。方案应明确合并的范围、目标、步骤、时间表以及责任主体。
3. 组织协调：
成立由人社、财政、土地等部门组成的联合工作小组，负责合并工作的组织协调。
4. 数据对接：
进行职工社保和失地保险数据的整合，确保合并过程中数据的准确性和连续性。
5. 制度设计：
重新设计合并后的社保制度，确保新的制度既能够覆盖原有职工社保和失地保险的受益人，又能提高社会保障水平。
6. 宣传培训：
对相关人员进行政策宣传和培训，确保政策的正确执行。
7. 实施与监督：
逐步实施合并方案，并建立监督机制，确保合并工作的顺利进行。
8. 后续服务：
合并后，提供必要的后续服务，包括政策咨询、权益保障等。
以下是一些具体的合并措施：
政策调整：调整职工社保和失地保险的缴费比例、待遇水平等，使其更适应合并后的需要。
权益保障：确保原有职工社保和失地保险的受益人合并后的权益不受影响。
待遇衔接：确保合并后的待遇水平不低于原有待遇，对于低于原有待遇的部分，给予相应的补偿。
资金管理：合并后的资金管理要透明、规范，确保资金的安全和有效利用。
合并工作涉及众多部门和利益相关方，需要充分考虑各方面的意见和需求，确保合并工作的顺利进行。
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