这个说法是不准确的。行政活动不仅限于行政机关的活动，它还包括了其他组织和个人在行政法律关系中的行为。
在中国法律体系中，行政活动通常是指国家行政机关及其工作人员、法律法规授权的组织以及受委托的组织和公民、法人或者其他组织执行法律、法规、规章，行使行政职权，进行行政管理的行为。以下是一些例子：
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1. 行政机关的活动：政府机构发布政策、制定规章、实施管理、进行执法等。
2. 法律法规授权的组织：如某些事业单位、社会团体等，它们根据法律、法规的授权，行使某些行政职能。
3. 受委托的组织：某些非行政机关的组织被行政机关委托行使某些行政职能。
4. 公民、法人或者其他组织：在某些情况下，个人或组织在行政法律关系中也可以成为行政活动的主体，例如，在申请行政许可、参与行政处罚的过程中。
因此，行政活动是一个广泛的范畴，不仅仅局限于行政机关。
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