山东和江苏都是中国东部沿海的重要省份，经济总量均位居全国前列。关于“山东为什么落后江苏”的问题，这是一个复杂的现象，可以从多个角度来分析：
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1. 历史因素：江苏地区在历史上曾是经济文化较为发达的地区，尤其是明清时期，苏州、南京等地商业繁荣，对后来的经济发展奠定了基础。
2. 地理因素：江苏地处长江三角洲，水陆交通发达，便于与外界的经济联系。而山东地处黄河下游，虽然也拥有丰富的海陆资源，但在地理上的优势可能不如江苏。
3. 政策因素：改革开放初期，江苏地区受益于政策的优惠，如苏南模式等，使得其经济发展较早、较快。而山东虽然也在改革开放中受益，但发展速度相对较慢。
4. 产业结构：江苏的产业结构较为多样，特别是制造业和服务业发展迅速，而山东的产业结构以重工业为主，在产业结构调整和升级方面可能面临更多挑战。
5. 开放程度：江苏地处长三角，对外开放程度较高，吸引了大量外资和人才。而山东虽然也在积极开放，但与江苏相比，可能存在一定的差距。
6. 教育、人才：江苏在教育、科研等方面投入较大，人才储备丰富。而山东虽然也有不少优秀人才，但在整体上可能略逊一筹。
这种比较并非意味着山东整体落后于江苏，而是在某些方面存在差距。近年来，山东在多个领域取得了显著进步，如新旧动能转换、高质量发展等。同时，山东和江苏都是中国经济发展的重要引擎，为国家的繁荣做出了重要贡献。
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