文官政治，即由文官而非军人或贵族掌握国家行政权力的政治体制，其建立和发展在不同的国家和历史时期有不同的时间点。
在中国，文官政治的雏形可以追溯到春秋战国时期，但真正成熟是在秦朝。秦始皇统一六国后，实行了一系列中央集权的改革，其中之一就是建立了一套以文官为主体的官僚体系。然而，文官政治的真正成熟是在汉朝，尤其是汉武帝时期，他大力提拔和重用文官，使得文官在政治中占据了主导地位。
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在欧洲，文官政治的建立则相对较晚。在中世纪，欧洲国家普遍实行封建制度，政治权力主要由贵族和教会掌握。直到文艺复兴时期，随着人文主义的兴起和中央集权国家的出现，文官政治才开始在欧洲逐渐发展。例如，意大利的一些城邦国家，如佛罗伦萨和威尼斯，在文艺复兴时期就已经形成了较为成熟的文官政治体系。
文官政治的建立是一个漫长的历史过程，不同国家和地区的文官政治发展时间各不相同。
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