公共管理是指政府或公共机构通过科学、合理的方法，运用公共资源，对社会公共事务进行规划、组织、协调、控制和监督，以实现公共利益最大化、公共秩序稳定和公共福利提高的过程。以下是公共管理含义的几个关键点：
1. 主体：公共管理的主体主要是政府及其相关部门，也包括非政府组织、社区组织等公共机构。
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2. 客体：公共管理的客体是各种社会公共事务，如教育、卫生、交通、环境保护等。
3. 目标：公共管理的目标是实现公共利益的最大化，保障社会公平、正义，提高人民生活质量。
4. 方法：公共管理采用科学、合理的方法，如调查研究、政策制定、项目管理、绩效评估等。
5. 原则：公共管理遵循以下原则：
公平原则：确保所有公民都能公平地享有公共资源和服务。
效率原则：提高公共管理活动的效率和效益。
透明原则：公开公共管理活动的信息，接受社会监督。
问责原则：公共管理者对公共事务负责，对公众负责。
6. 特点：公共管理具有以下特点：
公共性：公共管理活动面向整个社会，服务于公众。
综合性：公共管理涉及多个领域，需要综合运用多种知识和技术。
持续性：公共管理是一个长期的过程，需要不断调整和完善。
竞争性：公共管理领域存在竞争，如公共资源分配、公共服务提供等。
公共管理是政府和社会组织共同参与的社会管理活动，旨在实现公共利益最大化，提高人民生活质量。
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