这个问题涉及公务员的职务晋升和调动问题。在中国，一个区公安局副局长到同区看守所所长，是否属于降级，需要根据以下因素来判断：
1. 职务级别：如果副局长和看守所所长的职务级别相同，那么从副局长到看守所所长通常不被视为降级。
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2. 职责范围：如果看守所所长的职责范围和影响力小于副局长，或者看守所所长的工作性质和待遇明显低于副局长，那么这种调动可能被视为一种降级。
3. 工作性质：看守所所长通常负责管理看守所的日常运行，而公安局副局长可能负责更广泛的公安工作，包括刑事侦查、治安管理等。如果看守所所长的工作性质和公安副局长的职责有较大差异，并且后者在职务序列中的地位更高，那么这种调动可能被视为降级。
4. 组织安排：在公务员调动过程中，是否降级也取决于组织安排和公务员个人的职业规划。
是否属于降级需要综合考虑职务级别、职责范围、工作性质以及组织安排等因素。如果这种调动是按照正常的组织人事安排，且在职务级别和工作性质上没有实质性的降低，那么一般不视为降级。但具体情况还需根据当地的具体规定和实际情况来确定。
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