公务员单位两个月只发放一个月的工资，这种情况可能是由于以下几个原因：
1. 财政预算周期：公务员的工资发放通常与政府的财政预算周期相一致。如果财政预算是按年度编制的，那么每个月的工资可能只是根据年度预算分配的月度工资的一部分。
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2. 资金周转：政府机构在资金管理上可能存在一定的周转期，为了确保财政资金的安全和合理使用，可能会在资金充裕时提前发放，在资金紧张时适当延迟发放。
3. 政策调整：在某些特殊情况下，如国家财政出现困难、政府进行结构性调整等，可能会临时调整工资发放政策，导致工资发放周期发生变化。
4. 临时性因素：可能存在一些临时性因素，如突发事件、紧急支出等，导致财政资金紧张，从而影响到工资发放。
这种情况并不是普遍现象，公务员的工资发放应当遵循国家相关法律法规和政策。如果遇到此类情况，可以向单位的人力资源部门或上级主管部门咨询具体原因。同时，公务员的工资发放应当保证其基本生活需要，确保其合法权益不受侵害。
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